伴村成长④丨规划好了“满盘赢”，仁义村唤来“大厂”回

【编者按】：2025年的《政府工作报告》提出：“大力发展县域(xiànyù)经济”“因地制宜发展新质生产力”，为经济高质量发展锚定方向。县域强则国家强，县域富则国民富，作为国民经济基本单元的县域经济也是发展新质生产力的重要场域(chǎngyù)。即日起，央广财经(cáijīng)推出“小城大业新观察”系列报道(xìlièbàodào)，挖掘各具特色的县域经济，探索新质生产力的涌动热潮，为推动经济持续回升(huíshēng)向好贡献智慧和力量(lìliàng)。 从1998年洪灾后濒临绝境的家庭作坊，到(dào)劲仔食品（003000.SZ）登陆深交所主板开启资本化征程；从街边售价5毛钱(máoqián)一包的简陋辣条，到2024年麻辣王子以15亿元销售额(xiāoshòué)、51.2%的市场占有率稳坐全国麻辣辣条销量头把交椅——湖南平江县零食产业用二十余年时间(shíjiān)，实现(shíxiàn)了(le)从“小散乱”业态向现代化产业集群的涅槃重构。 这场逆袭不仅是产业链协同(xiétóng)发展、品牌价值重塑与资本(zīběn)力量深度赋能的(de)成果，更是科技创新驱动产业升级、绿色发展理念贯穿全链的生动实践。如今的平江(píngjiāng)，正以打造“中国休闲食品之都”的姿态，为传统产业转型升级、县域经济高质量发展提供极具价值的样本。 洪灾倒逼下的产业(chǎnyè)突围 在平江县麻辣王子现代化制药级(jí)GMP车间里，自动化生产线正有条不紊地运转。和面(huómiàn)、挤压、调味、自动包装等环节一气呵成(yīqìhēchéng)，智能机械臂精准抓取产品，无菌环境下，辣条快速完成从(cóng)原料到成品的蜕变。 “以前总觉得辣条(làtiáo)(làtiáo)不健康(jiànkāng)，现在看到这些智能化(zhìnénghuà)设备和严苛标准，完全颠覆了我的认知。”6月下旬，来自上海的王微微在参观工厂(gōngchǎng)后感慨。这位有着多地旅居经历的外地客人，品尝过各地美食，在现场，她对麻辣王子一款“微麻微辣”口味辣条饶有兴趣，这也是她第一次了解到辣条的历史。 时间回溯至(zhì)1998年，一场特大洪水席卷平江，以大豆为原料的麻辣酱干(gàn)产业因原料减产陷入绝境。 “那(nà)时候大豆价格飞涨，家家户户的酱干作坊都快干不下去了。”平江本地一位从业超(chāo)20年的刘姓老食品人回忆道，“一包辣条卖5毛钱，利润(lìrùn)微薄，勉强能维持生计。” 危机之下，邱平江、李猛能、钟(zhōng)庆元三位平江创业者另辟蹊径(lìngpìxījìng)，用面粉替代豆粉，借助米线挤压熟化设备，结合四川火锅麻辣(málà)风味，研发出首款麻辣味辣条。 “这是在资源约束下诞生的技术创新，也是供给侧的一次变革，开启了(le)平江零食产业的新纪元。”平江县一位政府人士感言(gǎnyán)。 他说，彼时，辣条产业呈现“野蛮生长”态势。家庭作坊式生产(shēngchǎn)迅速扩散，高峰时期平江(píngjiāng)辣条作坊数量突破500家，“前店(qiándiàn)后厂”的分散模式(móshì)虽推动了产业规模扩张，却也埋下质量隐患。2011年原国家食药监总局专项(zhuānxiàng)整治数据显示，平江辣条企业合格率不足30%，产业发展遭遇严重瓶颈。 祸福相倚(huòfúxiāngyī)，市场危机成为产业升级的催化剂。 2009年，湖南省玉峰食品实业有限公司（麻辣王子前身），率先发起“原料革命”，自此开始(kāishǐ)采用天然(tiānrán)面粉、非转基因(zhuǎnjīyīn)菜籽油等，并逐步取消了各种添加剂，试图在行业整顿中突围。 创始人张玉东意识到，行业亟需(jíxū)树立品质(pǐnzhì)标杆，同年，麻辣王子品牌创立，他立志要为辣条行业正名。 这场(zhèchǎng)转型之路充满了荆棘。2013年，张玉东毅然砍掉累计投入3亿元的“如意棒”生产线，对原料(yuánliào)采购、生产工艺、包装设计、市场营销等全(quán)链条进行重构。 这一断臂求生(qiúshēng)之举虽引发公司(gōngsī)内部的强烈反对，但不久，这一举措逐渐见效，公司市场口碑显著提升(tíshēng)。在张玉东看来，上述举措印证了“品质优先”战略的正确性。 图：摆满超市的鱼干、辣条(làtiáo) 央广财经记者 傅天明 摄 “我们(wǒmen)坚持传承正宗辣条、正宗麻辣口味，同时持续推进引领(yǐnlǐng)辣条健康升级。”麻辣王子行政商务副总经理李满良向央广财经记者介绍，“公司为了(le)长远发展，重点打造了高标准洁净车间，是传统行业(hángyè)里非常先进的硬件设备。” 同时，李满良(lǐmǎnliáng)介绍(jièshào)，在品牌传播层面，企业通过开放工厂参观、食品安全(shípǐnānquán)科普等方式，主动与消费者建立信任，以上市企业的管理标准规范运营，虽未上市，却提前完成现代化治理升级。 上述刘姓老食品人感叹，20年前，曾经5毛钱一包的辣条多(duō)是分散(fēnsǎn)的家庭(jiātíng)作坊生产，设备简陋、标准缺失、合格率低。而今，以麻辣王子为代表的企业打造了全自动化洁净(jiéjìng)生产线，通过“原料革命”实现了现代化绿色升级。 “这与平江绿色发展+创新驱动战略高度契合。”平江县高新区党工委书记刘长江(liúchángjiāng)接受央广财经记者采访时(shí)表示，平江县坚持绿色发展与创新驱动双轮并行，高标准建设现代化(huà)车间等硬件设施，以绿色理念引领产业升级，以创新驱动提升产业竞争力，推动(tuīdòng)产业向高端化、绿色化迈进(màijìn)。 麻辣王子的实践正是平江零食产业践行绿色创新(chuàngxīn)的一个缩影。麻辣王子的成功不仅为辣条行业树立了品质标杆(biāogān)，更(gèng)激活了平江零食产业的创新基因。其对健康化、标准化的追求让(ràng)整个平江零食产业意识到，唯有突破传统、拥抱变革，才能在激烈的市场竞争中立足。 在辣条产业完成品质升级的同时，平江零食(língshí)企业开始探索更广阔的发展路径，劲仔食品便是其中通过资本化运作实现突破的典型代表(dàibiǎo)。 资本化运作的破局之路(zhīlù) 正是在上述的产业氛围下，与辣条产业同根而生的劲(jìn)仔食品敏锐捕捉到休闲食品市场多元化(duōyuánhuà)需求，开启了另一条创新发展之路。 自2010年成立起，公司确立“单品突破(tūpò)+资本运作”双轮驱动战略，在(zài)产品端持续投入研发，资本端积极对接资本市场。 在资本运作方面，公司于2016年获得战略投资3亿元，该笔融资也是当时国内休闲食品行业(shípǐnhángyè)最大(zuìdà)的一次战略投资。 劲仔食品职工董事林锐新向央广财经记者介绍，2023年，劲仔食品完成上市后首个“三年倍增”发展目标(mùbiāo)，营业(yíngyè)收入、净利润较2020年均实现翻番增长，业绩增速稳居A股休闲食品板块(bǎnkuài)第一梯队。 上市后的劲仔食品加速科研(kēyán)创新布局。公司设立博士后科研工作站，获得多项省级、国家级技术创新平台(píngtái)认定。 “面对消费(xiāofèi)需求向健康(jiànkāng)化、功能化升级的趋势，我们持续加大研发投入，构建多元化产品矩阵(jǔzhèn)。”林锐新介绍，公司(gōngsī)聚焦休闲鱼制品、禽类制品、豆制品等健康蛋白品类，并在低糖、低盐、低脂、0添加等细分领域发力，以推动科研成果快速转化。 Wind数据显示(xiǎnshì)，其研发(yánfā)投入呈逐年(nián)递增态势：2022年研发费用(fèiyòng)3018.91万元，2023年增至3966.4万元，2024年进一步提升至4848.56万元，同比(tóngbǐ)增长22.24%；2025年一季度研发投入达1178.89万元，同比增长19.56%。 而今，劲仔食品现拥有风味小鱼(yú)加工技术、风味豆干加工技术、自动化设备生产技术等超60项行业领先(lǐngxiān)专利技术。公司坚持聚焦(jùjiāo)休闲鱼制品、禽类制品、豆制品等优质蛋白健康(jiànkāng)品类。其中，超级大单品劲仔深海鳀鱼销量稳居品类第一；鹌鹑蛋被沙利文认证为“中国包装鹌鹑蛋产品(chǎnpǐn)销量第一”。公司产品远销美国、法国、日本(rìběn)等全球约40个国家。 “（研发支出的增长表明(biǎomíng)）在零食这类传统产业转型升级的过程中，企业既注重传统工艺传承，又敢于拥抱新(xīn)技术、新业态(yètài)。”湖南大学工商管理学院副院长张龙教授向央广财经记者表示。 从财务来看，2024年(nián)年报显示，公司(gōngsī)实现营收24.12亿元，同比增长16.79%；归母净利润2.91亿元，同比增长39.01%；海外市场销售收入约3400万元，同比增长90%，东南亚等重点市场表现(biǎoxiàn)较为(jiàowéi)出色。 完整产业链的协同效应(xiétóngxiàoyìng) “平江零食产业崛起的核心密码，在于构建了完整且高效的产业链协同体系。”平江县(píngjiāngxiàn)一位从事食品行业的老板分析(fēnxī)。 在上游原料(yuánliào)供应环节，通过“公司+合作社+农户”模式，平江县建立120个标准化原料基地(jīdì)，实现大豆、辣椒等(děng)核心原料本地化供应。以劲仔食品为例，公司与(yǔ)农户签订(qiāndìng)保价收购协议，提供种子、化肥与技术指导，在保障原料品质的同时，带动农户年均增收1.2万元。 中游制造环节形成显著的集群效应(xiàoyìng)。目前，平江拥有761家休闲食品企业，其中15家省级专精特新企业、26家国家高新技术(gāoxīnjìshù)企业与1家国家级(guójiājí)绿色工厂，获评“全国食品工业强县”。 而今，企业间形成差异化分工，如麻辣王子专注辣条领域，劲仔(jìnzǎi)食品深耕鱼类零食，产业园(chǎnyèyuán)区配套建设检测(jiǎncè)中心、研发平台等公共服务设施，有效降低企业创新成本。 平江县一位政府人士指出，技术(jìshù)溢出(yìchū)效应促使中小企业通过“龙头企业+配套企业”协作网络，实现(shíxiàn)技术与管理水平的双重提升；品牌(pǐnpái)协同效应则通过“区域品牌+企业品牌”双轮驱动，显著增强产业整体议价能力。 数据显示(xiǎnshì)，仅辣条(làtiáo)这一单品而言，全国辣条产业总产值超580亿元，其中平江贡献超200亿元；全国1000多家辣条企业中，九成以上(yǐshàng)由平江人创办。 县域经济发展(fāzhǎn)的新路径 平江零食产业的(de)蓬勃发展，为县域经济注入强劲动能。根据平江县政府官网公布的数据，近三年休闲食品产业保持两位数增长，2024年平江县食品行业规上工业(gōngyè)企业(qǐyè)产值(chǎnzhí)达498.04亿元，同比增长22.17%，占据全县工业总产值的重要份额。 就业带动(dàidòng)效应显著，该产业直接吸纳就业超12万人，间接带动种植、物流(wùliú)等关联行业8万余人就业，返乡创业人数年均增长25%。以劲仔食品、麻辣王子为代表的民营企业，将平江零食(língshí)销往(xiāowǎng)全球160多个国家和地区，成为县域经济国际化的重要引擎。 在区域经济发展赛道上，平江凭借特色路径(lùjìng)脱颖而出。 “平江县锚定(máodìng)产业，深耕‘一主一特(yīzhǔyītè)’，将食品作为主打产业发展。”平江县高新区党工委书记刘长江向央广财经记者表示，20余年前，平江县确立了食品与云母“一主一特”的战略并持续(chíxù)深耕，为后续发展夯实(hāngshí)了坚实基础。 如今平江已成为全国唯一云母产业集聚区，云母纸年产量占全国市场75%；食品(shípǐn)产业同步形成(xíngchéng)集群效应，精准定位与长期坚守(jiānshǒu)筑牢了发展根基。 “另外，三产融合，探索特色模式。当地推动工业、农业与第三产业(dìsānchǎnyè)协同，创新‘工厂+公园’模式，工厂内设参观通道、休闲空间(kōngjiān)，留存工业记忆，实现(shíxiàn)生产与体验(tǐyàn)深度融合。”刘长江介绍。另外，优化环境提速，以赋能项目落地。政府主动优化营商(yíngshāng)环境，催生了“平江速度”，比如，劲仔食品从签约到投产仅100天，便是有力例证。 当下，平江县(píngjiāngxiàn)正深度融入现代化产业体系建设，全力打造集食品加工、科研创新、仓储物流等多功能于(yú)一体的“千亿休闲食品产业基地总部(zǒngbù)经济园”。 湖南大学工商管理学院副院长张龙教授向央广财经(cáijīng)记者表示，兼具“力度”与“温度(wēndù)”的地方(dìfāng)政府和园区系列政策，是推动平江县域经济高质量发展的核心动力与重要保障。其中，“力度”体现在科学构建产业发展制度框架，“温度”则(zé)用于激活市场主体内生动力。 张龙教授(jiàoshòu)认为，平江县的实践表明，刚柔并济的政策体系不仅夯实了零食产业发展根基，更催生出“政府有效引导(yǐndǎo)—企业积极(jījí)创新—产业持续升级”的良性循环。县域(xiànyù)经济高质量(gāozhìliàng)发展，需将政策设计转化为实际产业生态，既要保持战略定力、避免政策多变，又要以问题为导向解决企业痛点，最终实现政府与市场的双向赋能、协同发展。 央广财经(cáijīng)记者 傅天明